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每年的歸檔文件收拾,各單位都很注重,但收拾與編目不規(guī)范的還不少,原因是檔案人員對(duì)歸檔文件分類(lèi)、斷定等技術(shù)把握得不夠好。為此,筆者對(duì)如何規(guī)范歸檔文件(即文書(shū)檔案)的收拾與編目提出了簡(jiǎn)明扼要的辦法,供大家參閱。
1、清理文件,即把上一年收發(fā)文及帳外文件材料差異為:不歸檔、長(zhǎng)久和守時(shí)。劃分保管期限要結(jié)合《我國(guó)檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限的規(guī)則》(即我國(guó)檔案局8號(hào)令)制定好本單位的檔案保管期限表,對(duì)照條款,逐份文件進(jìn)行斷定。
概要地說(shuō),即便于實(shí)際作業(yè)中把握的保管期限劃分辦法如下:
一直(Y):
1.收文中針對(duì)性文件:A、看是否主送本單位即批復(fù)類(lèi)文件;B、看內(nèi)容是否反映本單位人與事,如任免、贊譽(yù)、處分類(lèi)文件。
2.收文中方針政策性文件,如決議、規(guī)則、辦法、定見(jiàn)等。
3.發(fā)文中屬本單位主要功能活動(dòng)的重要的文件材料;本單位開(kāi)展重大活動(dòng)構(gòu)成的文件材料。
4.注重“賬外”文件材料的搜集與歸檔(即本單位計(jì)劃與總結(jié)、各類(lèi)人員名冊(cè)、工資冊(cè)、勞動(dòng)工資年報(bào),重要?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)文件材料等)。
守時(shí)30年(D30):
1.收文:上級(jí)主管機(jī)關(guān)下發(fā)的需求長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行的方針政策性文件(如注明試行的、暫行的辦法、法令、規(guī)則等;非主要功能作業(yè)但要貫徹的政策法規(guī);
2.發(fā)文:本單位構(gòu)成的比較重要的業(yè)務(wù)文件材料(大致包括:內(nèi)部處理準(zhǔn)則,獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則,業(yè)務(wù)操作規(guī)程等)。
守時(shí)10年(D10):
1.收文:上級(jí)主管機(jī)關(guān)及本地區(qū)各部、局、辦普發(fā)的短期內(nèi)需求覆按的文件;
2.本單位構(gòu)成的業(yè)務(wù)性的、處理一般性作業(yè)構(gòu)成的文件。
簡(jiǎn)單扼要地講,區(qū)(縣)級(jí)機(jī)關(guān)、文件數(shù)量比較大,特別是要進(jìn)館的單位,差異保期限期盡量依照我國(guó)檔案局8號(hào)令的規(guī)則來(lái);文件數(shù)量不多或比較基層的單位,可以往“自己”靠,即本單位構(gòu)成的、針對(duì)本單位作業(yè)的文件材料,其保管期限可從長(zhǎng)。
2、按件裝訂:界定何為一“件”,詳細(xì)見(jiàn)《歸檔文件收拾規(guī)則》?!凹庇袃煞N,①為天然件,這很好界定;②適當(dāng)?shù)摹敖M件”。文件材料已有電子文檔的,可采用縫紉機(jī)軋邊(固定);后期要掃描加工的,推薦用不銹鋼推訂來(lái)裝訂,以便于復(fù)原和高速掃描。裝訂后的文件材料,每件敲上“檔號(hào)章”。
歸檔文件裝訂辦法1:不銹鋼推訂
歸檔文件裝訂辦法2:縫紉機(jī)軋邊
3、擺放文件:差異“黨群”、“行政”、“業(yè)務(wù)”三大類(lèi)之后在每類(lèi)的二級(jí)類(lèi)目下按事由擺放文件。黨群作業(yè)類(lèi)下設(shè)二級(jí)類(lèi)目,一般設(shè):①黨務(wù)、②工會(huì),③共青團(tuán)、④婦女作業(yè)、⑤學(xué)(協(xié))會(huì),在①下按時(shí)刻擺放文件,②③④⑤同上,文件數(shù)量少的單位可在黨群類(lèi)下直接按二級(jí)類(lèi)目擺放。
行政處理類(lèi)下設(shè)二級(jí)類(lèi)目,一般有:①安排人事;②政(事)務(wù);③工業(yè)處理,①下按時(shí)刻先后擺放,②③同理。(政務(wù):文字秘書(shū)作業(yè);業(yè)務(wù):后勤保障一類(lèi);工業(yè)處理即審計(jì)、管帳、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、設(shè)備、房產(chǎn)處理等作業(yè)中構(gòu)成的文件材料)。
業(yè)務(wù)處理類(lèi):本單位業(yè)務(wù)處理作業(yè)中構(gòu)成的文件材料,要根據(jù)各單位主管業(yè)務(wù)的不同情況,差異屬類(lèi)、擺放文件。
4、編號(hào):一直、守時(shí)30年、守時(shí)10年分別編三個(gè)流水號(hào),一年一編(即填寫(xiě)檔號(hào)章上的歸檔信息)。
5、編目:按保管期限分別填寫(xiě)《歸檔文件目錄》。
6、填寫(xiě)備考表,裝盒、填寫(xiě)脊背(可統(tǒng)一用數(shù)字、代碼章印上,以堅(jiān)持規(guī)整與漂亮)。
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