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關(guān)于“存儲”檔案,《檔案法》第十六條規(guī)定:“所有對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的集體所有和個人所有檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。如果存儲條件不好或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p壞和不安全,國家檔案行政管理部門有權(quán)采取措施代替存儲,以確保檔案的完整性和安全性;如有必要,可以購買或購買。前款列出的檔案,檔案所有者可以存放或出售給國家檔案館?!币簿褪钦f,不屬于檔案館接收范圍的單位和公民,可以檔案的形式存放置。
1、“企業(yè)檔案存儲”有沒有市場?長期以來,中國企業(yè)檔案管理采用內(nèi)部管理模式,作為企業(yè),尤其是大企業(yè),被創(chuàng)造成“小社會”,具有麻雀雖小五臟俱全的特點(diǎn)。在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,能否考慮將檔案管理與企業(yè)分離,委托第三方管理?這也不是不可能。
1.1、現(xiàn)在很多企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)都面臨著人員不足、人員專業(yè)技能不足、檔案數(shù)量大、檔案質(zhì)量差、檔案倉庫面積緊張、倉庫設(shè)施嚴(yán)重不足等現(xiàn)狀。保管條件需要改善,不容易承擔(dān)接收或保管檔案的負(fù)荷。企業(yè)檔案要想改變現(xiàn)狀,必須投入一定數(shù)量的人力、物力和財力。那么,根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,我們能否選擇另一種管理體系和運(yùn)行機(jī)制呢?現(xiàn)實(shí)中,由于各種原因,一些單位已經(jīng)需要托管檔案,比如律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等。
1.2、既然“企業(yè)檔案存儲”機(jī)構(gòu)的“存儲”檔案是以法律的形式確定的,檔案館應(yīng)該充分利用這種方式,而不是一種被動無奈的行為,作為解決檔案安全保管和檔案管理資源合理配置的有效途徑。作為一個集中管理檔案的文化機(jī)構(gòu),檔案館有責(zé)任接收、收集、整理、儲存和利用其分管范圍內(nèi)的檔案,這意味著檔案行政部門和檔案館對于改制企業(yè)檔案的流向有著不可推卸的責(zé)任。各級檔案館可以利用現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,為企業(yè)檔案提供服務(wù)。
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