在過去的五年里，對于檔案館工作來說，是一個非常不平凡的五年。在各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級檔案館深化檔案開發(fā)利用，使檔案服務(wù)黨和國家大局的作用更加突出;大力加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，使檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實;加快檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使檔案工作更完整地滿足未來發(fā)展的需要。然而，我們也注意到，與新時代的主要社會矛盾一樣，目前檔案館工作中也存在著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對檔案館工作的需求、人民群眾在日常生產(chǎn)生活中對檔案的需求以及檔案館事業(yè)發(fā)展不平衡不足之間的矛盾。這些問題包括區(qū)域間檔案事業(yè)發(fā)展不平衡、基層檔案工作發(fā)展不平衡、檔案資源建設(shè)與檔案開發(fā)利用不平衡、實體檔案收集與儲存與電子檔案收集與儲存不平衡;還包括檔案資源體系覆蓋范圍不能充分反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，檔案利用服務(wù)不能充分滿足社會各界的需求，檔案安全體系不能充分保證檔案的安全和保密，各類市場主體發(fā)展不足以協(xié)助檔案事業(yè)發(fā)展等。

　　要解決上述問題，需要各級檔案館深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時期中國特色社會主義和中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會精神，以扎實的工作成果，不折不扣地落實中央和中央辦公室關(guān)于檔案工作的各項決策部署，努力推動檔案工作進(jìn)入新時代。特別是目前，如何武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推進(jìn)習(xí)近平新時期中國特色社會主義工作，是各級綜合檔案館面臨的首要政治任務(wù)。今年1月24日，丁薛祥同志在中央檔案館國家檔案局調(diào)查時的重要講話，為我們提供了深入學(xué)習(xí)和實踐。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時期中國特色社會主義和中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會精神，關(guān)鍵是牢記檔案館工作的政治屬性。方向問題一直是關(guān)系大局的根本問題。黨政軍民學(xué)，東西南北，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。我們必須牢記“檔案工作姓黨”、“為黨管檔案、為國守史、為人民服務(wù)”的職責(zé)，自覺在檔案工作中樹立“四個意識”、實踐“五種堅持”，尤其是在工作中增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒定能力，不僅要保證我們的工作符合黨的路線、方針、政策，還要善于利用檔案有力反擊歷史虛無主義。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時期中國特色社會主義和中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會精神，重點是充分發(fā)揮檔案館工作的文化屬性。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告指出，“要滿足人們對美好生活的新期望，必須提供豐富的精神食糧”。作為文化的重要母資源，各級綜合檔案館有條件、有能力參與社會主義文化建設(shè)。要通過檔案宣傳黨的歷史和成就，鞏固黨的執(zhí)政地位;要從檔案中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，為黨委政府提供良好的信息參謀服務(wù);要進(jìn)一步推動檔案資源的開放和共享，更好的社會

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時期中國特色社會主義和中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會精神，也不能忽視檔案館工作的公共屬性。目前，經(jīng)過多年的努力，各級綜合檔案館的檔案資源結(jié)構(gòu)明顯改善，檔案利用服務(wù)水平明顯提高。各級綜合檔案館具備提供均等化、標(biāo)準(zhǔn)化檔案公共服務(wù)的能力。各級綜合檔案館要從轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的角度認(rèn)識和看待檔案館的公共服務(wù)，必須認(rèn)識到，推進(jìn)檔案館公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，是以人為本、以政治為民的共理念的具體體現(xiàn)。

　　下一步，國家檔案局檔案館(室)業(yè)務(wù)指導(dǎo)司將重點關(guān)注以下兩個方面，以進(jìn)一步推動習(xí)近平新時期中國特色社會主義在檔案館事業(yè)中的生動實踐。

　　另一方面，要從戰(zhàn)略上加強(qiáng)對檔案工作的規(guī)劃管理。在宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中，要加強(qiáng)戰(zhàn)略運作，從全局考慮，從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，努力做好5年左右涉及檔案業(yè)務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的廢改立工作，為檔案業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從今年開始，我們將根據(jù)檔案館業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，結(jié)合副省級以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價的實際情況，根據(jù)每年“預(yù)研一個、出臺一個、督促實施一個”的工作思路，具體規(guī)劃、部署、推進(jìn)法律法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)的廢改立，即一年研究一個重大問題，第二年在充分研究的基礎(chǔ)上出臺或修訂一個重要的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，第三年督促實施這一法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，通過有計劃、有系統(tǒng)、有載體、有抓手的業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式，實現(xiàn)檔案館業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步激活檔案館比如今年，針對檔案開放鑒定工作中的堵點和難點問題，我們將重點研究開發(fā)檔案分類控制使用范圍的具體標(biāo)準(zhǔn)和指南，加上即將出臺的《檔案解密和分類控制使用范圍規(guī)定》，從宏觀和微觀兩個層面為今后地方各級檔案大規(guī)模開展檔案解密和分類控制工作提供指導(dǎo)。

　　另一方面，要從全局高度做好副省級以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評估、國家重點檔案保護(hù)開發(fā)項目、中西部縣級綜合檔案館建設(shè)項目三個重點任務(wù)。在業(yè)務(wù)建設(shè)評價中，不僅要按時完成47個檔案館的評價，還要找出當(dāng)前檔案館工作的不足和弱點，通過評價了解全國副省級以上綜合檔案館業(yè)務(wù)的基本情況，明確未來的工作方向。對于國家重點檔案保護(hù)開發(fā)項目，要進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平，包括進(jìn)一步細(xì)化項目支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范項目績效目標(biāo)。特別是要督促省級檔案局加快預(yù)算實施和項目實施，通過加強(qiáng)績效評估和監(jiān)督檢查，切實承擔(dān)組織本地項目實施的責(zé)任。在保證“十三五”期間主要任務(wù)按時完成的同時，我們也要提前規(guī)劃好“十四五”工作。在中西部地區(qū)建設(shè)縣級綜合檔案館方面，要以更大的決心和力度推進(jìn)規(guī)劃的實施。我們將積極與國家發(fā)改委協(xié)商，努力進(jìn)一步加大對有意愿、有能力推進(jìn)項目實施的地區(qū)的支持力度，將資金金額傾斜到項目前期準(zhǔn)備充分、實施條件齊全的地區(qū)，充分利用國家投資。接下來，我們將與國家發(fā)改委一起，對部分地區(qū)的項目實施情況進(jìn)行實地監(jiān)督，盡快召開中西部縣級綜合檔案館建設(shè)項目推進(jìn)會，督促相關(guān)地區(qū)加快項目開工進(jìn)度，控制好項目質(zhì)量，盡快讓新建檔案館發(fā)揮作用。

　　檔案工作是黨和國家的基本工作。在新的社會主義時代，檔案工作將在黨和國家的事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。特別是作為檔案事業(yè)的主體，各級綜合檔案館不僅要做中國特色社會主義新時代的見證者和記錄者，更要做中國特色社會主義新時代的建設(shè)者和推動者，讓人們在檔案館事業(yè)的發(fā)展中有更多的收獲感和幸福感。