自然資源部成立以來(lái)，自然資源部不斷豐富檔案數(shù)據(jù)資源，探索創(chuàng)新檔案服務(wù)利用模式，不斷推進(jìn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，為自然資源發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支持和服務(wù)。

　　機(jī)關(guān)單位檔案室建設(shè)方案

　　自然資源部數(shù)字檔案作為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的一批試點(diǎn)單位，在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了各部門檔案平臺(tái)的集中統(tǒng)一管理，提供方便高效的檔案使用服務(wù)，為提高部門行政效率和服務(wù)能力提供了有力支持，被國(guó)家檔案局評(píng)為國(guó)家示范數(shù)字檔案。

　　充分發(fā)揮檔案信息庫(kù)的作用

　　知識(shí)庫(kù)作用

　　“數(shù)字檔案館建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的主要形式，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作現(xiàn)代化的重要指示和實(shí)施新修訂的《檔案法》的重要舉措。推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，對(duì)完善機(jī)關(guān)檔案工作機(jī)制，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通具有重要意義?！苯榻B自然資源部信息中心相關(guān)工作人員。

　　自然資源部成立后，如何更好地履行?“兩統(tǒng)一”提供支持和保障的核心責(zé)任已成為檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。原國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局檔案信息化水平差異較大，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不同，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)檔案管理的整合和統(tǒng)一。通過(guò)數(shù)字檔案的建設(shè)，我們將繼續(xù)推進(jìn)“數(shù)字化存量檔案”，探索推進(jìn)“電子增量檔案”實(shí)現(xiàn)了檔案資源標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和質(zhì)量的提高，有序管理和規(guī)范各類檔案的使用，對(duì)部門行政職能的履行起到了重要的支撐作用。

　　目前，自然資源部數(shù)字檔案館已經(jīng)形成了一個(gè)平臺(tái)，集中管理7個(gè)110多萬(wàn)個(gè)檔案的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，跨越了70年的歷史，涵蓋了文件、專業(yè)、照片、音像、基建、會(huì)計(jì)、實(shí)物、網(wǎng)頁(yè)等各種檔案。數(shù)據(jù)總量達(dá)到10TB。

　　在自然資源管理中，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)決策、政策制定、政務(wù)公開、行政審批、行政復(fù)議、行政訴訟、檢查、紀(jì)復(fù)議、行政訴訟、檢查、紀(jì)檢等諸多工作環(huán)節(jié)。數(shù)字檔案通過(guò)提供在線查閱、全文檢索和批量查閱，大大提高了檔案使用的便利性和準(zhǔn)確性。檔案資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)和憑證數(shù)據(jù)庫(kù)的作用不斷凸顯。

　　數(shù)字檔案館每年提供近1萬(wàn)份檔案資料進(jìn)行查詢和利用，在推進(jìn)部門重點(diǎn)工作中發(fā)揮了不可或缺的作用。例如，在體制改革過(guò)程中，數(shù)字檔案集中在部門系統(tǒng)的各單位、部門之間的職責(zé)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)庫(kù)存、干部和職工履行新職責(zé)等方面，工作調(diào)整提供了大量檔案;礦產(chǎn)資源管理體制改革是近年來(lái)自然資源管理改革的重點(diǎn)之一。數(shù)字檔案館充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，在2002年至2016年的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估和備案中批量提供電子檔案，節(jié)省了檔案獲取、人力和時(shí)間成本，對(duì)簡(jiǎn)化礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)材料、幫助改革順利推進(jìn)發(fā)揮了積極作用;內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源專項(xiàng)整治期間，數(shù)字檔案館與相關(guān)部門、局合作查閱大量歷史檔案，為還原歷史、追根溯源、有效監(jiān)督、依法管理提供了有力支持。

　　此外，數(shù)字檔案為相關(guān)單位進(jìn)行傳記、文件匯編、主題展覽等準(zhǔn)備和研究提供信息支持。例如，為李四光130周年學(xué)術(shù)研討會(huì)、中匈建交70周年展覽等活動(dòng)提供了大量的檔案資料，如《中國(guó)石油紀(jì)念碑——謝家榮教授誕辰110周年》、《大慶油田發(fā)現(xiàn)真相》、《李四光全集》等。

　　針對(duì)現(xiàn)代管理需求

　　檔案管理科學(xué)規(guī)范，機(jī)關(guān)單位檔案室建設(shè)方案科學(xué)規(guī)范

　　數(shù)字檔案的建設(shè)滿足現(xiàn)代管理自然資源的需要,有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作的轉(zhuǎn)型升級(jí),維護(hù)真實(shí)、完整、可用和安全的機(jī)關(guān)檔案信息,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的檔案信息資源,妥善保存和有效利用。

　　自然資源部數(shù)字檔案的建設(shè)注重頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)一，先后編制了《電子文件歸檔管理指南》、《電子文件元數(shù)據(jù)規(guī)范》、《數(shù)字檔案電子歸檔接口規(guī)范》等管理規(guī)范，形成了一套標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、通用性強(qiáng)、可擴(kuò)展性強(qiáng)的電子歸檔流程和技術(shù)路線，為確保電子文件歸檔科學(xué)規(guī)范、流程合理合規(guī)、操作簡(jiǎn)單可行、電子文件和元數(shù)據(jù)齊全奠定了基礎(chǔ)。

　　電子檔案管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是數(shù)字檔案建設(shè)的首要任務(wù)。根據(jù)用戶的需求和使用習(xí)慣，自然資源部數(shù)字檔案室定制了電子檔案管理信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)從收集、分類到使用、統(tǒng)計(jì)分析的各種檔案的全過(guò)程管理，也實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙質(zhì)檔案數(shù)字化成果的綜合管理。一方面，通過(guò)開發(fā)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和智能審批系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)電子文件和政府服務(wù)電子文件的自動(dòng)收集、自動(dòng)排序、自動(dòng)分類、自動(dòng)檢查和“一鍵歸檔”其他功能在技術(shù)上滿足了增量檔案的電子需求;另一方面，紙質(zhì)檔案的數(shù)字化成果可以通過(guò)連接和導(dǎo)入來(lái)有效管理。

　　通過(guò)電子檔案管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，大大提高了機(jī)關(guān)檔案的工作效率，檔案管理更加規(guī)范。收集整理環(huán)節(jié)，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)檢查目錄和電子文件的標(biāo)準(zhǔn)化和完整性，減少數(shù)據(jù)庫(kù)存、檢查等工作量;在使用環(huán)節(jié)中，根據(jù)部門和崗位設(shè)置文件使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)在線文件閱讀，大大減少了借閱過(guò)程“跑簽”，文件檢查和復(fù)印的工作量降低了成本，提高了效率;在管理過(guò)程中，系統(tǒng)可以快速統(tǒng)計(jì)和匯總各種檔案資源的數(shù)量和變化，為檔案管理決策提供依據(jù)。

　　自然資源部大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在平臺(tái)建設(shè)中，各類政府服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)了電子化的全過(guò)程，需要?dú)w檔大量與國(guó)計(jì)民生有關(guān)的重要電子文件。數(shù)字檔案館提前規(guī)劃，以采礦權(quán)登記為試點(diǎn)，整理歸檔流程，研究技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)與智能審批系統(tǒng)的接口開發(fā)，積極為部門政府服務(wù)事項(xiàng)的電子文件歸檔提供技術(shù)支持和保障。

　　檔案信息資源的創(chuàng)新手段

　　高效的管理和利用

　　“作為數(shù)字檔案建設(shè)的具體承擔(dān)單位，自然資源部信息中心依托中心現(xiàn)有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，增加資本投資，配備業(yè)務(wù)骨干，為數(shù)字檔案建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持和保障。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中，我們不斷創(chuàng)新，探索新媒體、新業(yè)務(wù)的歸檔模式和專業(yè)檔案的單軌歸檔模式，積極運(yùn)用新技術(shù)和新思路，構(gòu)建檔案云服務(wù)體系，更好地解決了檔案數(shù)據(jù)量大、種類多的問(wèn)題?！弊匀毁Y源部信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　機(jī)關(guān)單位檔案室建設(shè)方案

　　檔案云，即所有所需的計(jì)算能力，通過(guò)統(tǒng)一的存儲(chǔ)和備份空間“自然資源云”通過(guò)動(dòng)態(tài)分配基礎(chǔ)設(shè)施，可以根據(jù)需求和權(quán)限使用數(shù)字檔案室管理系統(tǒng)管理單元檔案，而不需要重復(fù)投資于系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)環(huán)境。同時(shí)，數(shù)字檔案在服務(wù)器、存儲(chǔ)備份設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子檔案存儲(chǔ)格式等軟硬件中使用數(shù)字檔案。

　　此外，針對(duì)自然資源部門戶網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)的載體形式，自然資源部數(shù)字檔案研究了網(wǎng)頁(yè)電子文件歸檔管理模式的歸檔范圍、保管期、分類方案、歸檔方法和保存利用方式，成為國(guó)家檔案局網(wǎng)頁(yè)電子文件歸檔試點(diǎn)單位之一，為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的引入奠定了基礎(chǔ)。

　　“未來(lái)，我們將進(jìn)一步深化數(shù)字檔案的應(yīng)用，創(chuàng)新檔案信息服務(wù)模式?！弊匀毁Y源部信息中心相關(guān)工作人員表示，一方面通過(guò)積極推動(dòng)檔案系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，進(jìn)一步推動(dòng)檔案工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是政府服務(wù)事項(xiàng)和電子公文歸檔工作。另一方面，大數(shù)據(jù)和人工智能的不斷應(yīng)用+語(yǔ)義分析等新技術(shù)有效地組織和連接各種檔案資源，探索更活躍、更方便的檔案利用模式，發(fā)揮政府信息的中心作用，提供更有價(jià)值、更成熟、更可靠的檔案信息和研究成果，實(shí)現(xiàn)檔案提供向知識(shí)提供的轉(zhuǎn)變。